今年解決80萬以上貧困人口飲水安全問題
“如今,農(nóng)民從喝水難到有水喝、從拉水挑水到喝上自來水,我國農(nóng)村群眾生活衛(wèi)生條件得到了明顯改善,健康水平和生活質(zhì)量有了明顯提高。”2019年《政府工作報(bào)告》中明確提出今明兩年要提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平,這一目標(biāo)應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)?如何保障貧困地區(qū)的飲用水安全?在6月27日舉辦的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,水利部副部長田學(xué)斌、水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠和水利部財(cái)務(wù)司司長楊昕宇出席,就鞏固提高農(nóng)村飲水安全保障水平的成果和下一步工作計(jì)劃進(jìn)行解釋,并回答記者提問。
全國農(nóng)村自來水普及率已達(dá)81%
水利部副部長田學(xué)斌表示,截至2018年底,我國已建成1100余萬處供水工程,服務(wù)9.4億農(nóng)村人口,全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)81%,提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。到今年5月底,又有28.3萬貧困人口飲水安全問題得到解決,1300多萬農(nóng)村人口供水保障水平有了明顯提升。
但田學(xué)斌同時(shí)坦言,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,農(nóng)村供水暴露出一些新的問題。今年,水利部還將進(jìn)一步加大資金投入,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。同時(shí)集中力量提升6000萬農(nóng)村人口供水保障水平,確保今年年底前解決80萬以上貧困人口飲水安全問題,明年全面解決。
加大水利扶貧力度,保障貧困戶飲用水安全
2019年是實(shí)現(xiàn)全面小康和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺之年。貧困人口的飲用水安全問題一直是社會關(guān)注的重點(diǎn)。水利部副部長田學(xué)斌表示,目前,水利部明確了農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),編制《農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》,從水量、水質(zhì)、供水保證率、用水方便程度四個(gè)方面提出了量化指標(biāo),并聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦、衛(wèi)生健康委發(fā)文部署。目前,有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份全部明確了農(nóng)村飲水安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
記者從吹風(fēng)會上獲悉,截至2018年底,全國仍有104.3萬貧困人口存在飲水安全問題。目前,水利部已建立到縣到村工作臺賬,并納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),以便及時(shí)更新、動態(tài)調(diào)整。
針對新疆、四川、云南、廣西等任務(wù)較重的省份重點(diǎn)推進(jìn),水利部還將制定專項(xiàng)方案,將每一個(gè)存在飲水問題的貧困村、貧困戶、貧困人口對應(yīng)至具體工程項(xiàng)目,明確解決措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。截至5月底,全國已解決28.3萬貧困人口飲水安全問題。田學(xué)斌表示,下一步,水利部還將加大工作推進(jìn)力度,確保今年解決80萬以上貧困人口飲水安全問題,明年全面解決。
發(fā)揮好水利水電工程的作用
水利部進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革后,明確提出了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)。水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠表示,從2018年9月起至今,水利部加大了暗訪核查力度,組織1000多人歷時(shí)9個(gè)月,對全國28個(gè)省份的200多個(gè)縣、3000多個(gè)行政村和11000多個(gè)用水戶的飲用水情況進(jìn)行了大規(guī)模暗訪核查。此外,水利部署7大流域管理機(jī)構(gòu),對全國832個(gè)貧困縣,建立分片包干聯(lián)系制度,每月進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和暗訪調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題。
陳明忠介紹稱,水利部在今年4月份專門開通了農(nóng)村飲水舉報(bào)監(jiān)督電話和電子郵箱。截至目前,省級和地市級舉報(bào)監(jiān)督電話已全部開通,縣級舉報(bào)監(jiān)督電話正在推進(jìn)中。同時(shí),對媒體曝光、暗訪核查、群眾舉報(bào)等各種渠道發(fā)現(xiàn)的問題,水利部統(tǒng)一建立問題清單和工作臺賬,及時(shí)下發(fā)“一省一單”,要求各地逐項(xiàng)整改,緊盯落實(shí)。
用價(jià)格調(diào)控水利工程運(yùn)行
據(jù)水利部財(cái)務(wù)司司長楊昕宇介紹稱,我國農(nóng)村供水工程呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn),千人以下供水工程占比99%以上。然而,部分小型供水工程多數(shù)位于山區(qū)、牧區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū),供水人口少,水費(fèi)收入不高,管護(hù)機(jī)制不完善,加上地方財(cái)政困難,導(dǎo)致一些工程低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,可持續(xù)性較差。
為加強(qiáng)工程運(yùn)行管理維護(hù),水利部將重點(diǎn)建立合理水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制?!斑@是建立工程長效運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵,是破解工程可持續(xù)性差的要害,”楊昕宇強(qiáng)調(diào)。下一步,單一制、兩部制、階梯式等水價(jià)制度還將陸續(xù)出臺。通過水費(fèi)的收繳,增強(qiáng)用水戶自覺參與管理的責(zé)任監(jiān)督意識。
針對部分山區(qū)、牧區(qū)、偏遠(yuǎn)等地區(qū)工程供水成本較高、水價(jià)和成本倒掛等突出矛盾,楊昕宇介紹稱,今年,水利部會同財(cái)政部首次將農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)納入中央財(cái)政水利發(fā)展資金支出范圍,“今年安排的14.5億元中央資金已經(jīng)全部下達(dá)。”同時(shí)聯(lián)合印發(fā)了指導(dǎo)意見,規(guī)范資金使用和管理,保障工程正常運(yùn)行。
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